| Abstract | Uspostavom Europske zajednice za ugljen i čelik, Europske ekonomske zajednice te Europske
zajednice za atomsku energiju u Europi je započeo proces integriranja i suradnje europskih
država na području nuklearne energije te poljoprivrede i industrijskih proizvoda i što je
najvažnije početak uspostave mira i blagostanja za sve Europske građane. Sve većim širenjem
i produbljivanjem Zajednice došlo je do suradnje na sve više gospodarskih područja te uvođenja
novih politika kao primjerice socijalne politike i politike zaštite okoliša. Danas Europska unija
kao zajednica 27 država članica predstavlja federaciju koja svoje odnose gradi kroz monetarnu
politiku, poljoprivrednu, kohezijsku, socijalnu i gospodarsku politiku štiteći okoliš, potrošače i
razvijajući vanjsku politiku. Za ostvarenje navedenih politika uspostavljeni su fondovi
Europske unije koji svojim izdašnim sredstvima financiraju različite projekte u državama
članicama te potiču razvoj i suradnju država članica, a njihovo financiranje najviše je
usredotočeno na najsiromašnije regije i regije koje najviše zaostaju. Najveći izvor financiranja
projekata ostvaruje se kroz Europske strukturne i investicijske fondove (ESI fondovi) te kroz
Programe Europske unije. ESI fondovi dijele se na Europski fond za regionalni razvoj, Europski
socijalni fond, Kohezijski fond, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj i Europski fond
za pomorstvo i ribarstvo. Europskim fondom za regionalni razvoj, Europskim socijalnim
fondom i Kohezijskim fondom podupire se ostvarenje ciljeva Kohezijske politike, dok su
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj i Europski fond za pomorstvo i ribarstvo
namijenjeni ostvarenju ciljeva Zajedničke poljoprivredne politike. ESI fondovi predstavljaju
najveći dio proračuna Europske unije i karakterizira ih decentralizirani sustav upravljanja, a
namijenjeni su samo zemljama članicama. Programi Europske unije, za razliku od ESI fondova,
karakterizira centralizirani sustav upravljanja jer njima upravljaju institucije EU-a, a
namijenjeni su državama članicama i pridruženim zemljama koje su sklopile ugovore, odnosno
platile članarinu. Kako bi države članice mogle koristiti sredstva iz fondova moraju ispuniti
određena pravila i zakonodavne okvire, dok razina financiranja za svaku državu članicu ovisi o
iznosu bruto domaćeg proizvoda (BDP-a). Organiziranje, donošenje odluka i financijski
postupci u Europskoj uniji donose se na višegodišnjoj osnovi pa tako razlikujemo programska
i financijska razdoblja Europske unije. U svakom novom razdoblju Europska unija donosi nove
fondove i programe te nadograđuje već postojeće. Trenutno se nalazimo u financijskom
razdoblju 2021.-2027., a prethodilo mu je 2014.-2020. U ovome financijskom razdoblju
donesen je proračun koji će osigurati dosad najveći iznos sredstava od 1,8 bilijuna eura kojim će se
kroz fondove i Programe Unije financirati oporavak Europe od gospodarske i socijalne štete koju
je uzrokovala pandemija bolesti COVID-19 te potaknut prelazak na moderniju i održiviju
Europu. |
| Abstract (english) | With the establishment of the European Coal and Steel Community, the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community in Europe, the process of integration
and cooperation between European countries in the field of nuclear energy and agriculture and
industrial products has begun. Most importantly, it is the beginning of peace and prosperity for
all European citizens. With the increasing expansion and deepening of the Community, there
has been cooperation in more and more economic areas, also the introduction of new policies
such as social and environmental policies. Today, the European Union, as a community of 27
member states, is a federation that builds its relations through monetary policy, agricultural,
cohesion, social and economic policy, protecting the environment, consumers and developing
foreign policy. To implement these policies, European Union funds have been established,
which generously finance various projects in the Member States and encourage the
development and cooperation of Member States. Their funding is mostly focused on the poorest
and lagging regions. The largest source of project financing is realized through the European
Structural and Investment Funds (ESI Funds) and through the European Union Programs. The
ESI Funds are divided into the European Regional Development Fund, the European Social
Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the
European Maritime and Fisheries Fund. The European Regional Development Fund, the
European Social Fund and the Cohesion Fund support the achievement of Cohesion Policy
objectives, while the European Agricultural Fund for Rural Development and the European
Maritime and Fisheries Fund are intended to achieve the objectives of the Common Agricultural
Policy. ESI Funds represent the largest part of the European Union budget which are
characterized by a decentralized management system. They are intended only for Member
States. European Union programs, unlike ESI funds, are characterized by a centralized
management system because they are managed by the EU institutions, which are intended for
Member States and associated countries that have concluded agreements, ie paid membership
fees. In order for Member States to use the funds, they must comply with certain rules and
legislative frameworks, while the level of funding for each Member State depends on the
amount of gross domestic product (GDP). The organization, decision-making and financial
procedures in the European Union are adopted on a multi-annual basis, so we distinguish
between the programming and financial periods of the European Union. In each new period,
the European Union brings new funds and programs and upgrades existing ones. We are
currently in the financial period 2021-2027, preceded by 2014-2020. In this financial period, a
budget has been adopted to provide the largest amount of € 1.8 trillion to date to finance
Europe's recovery from the economic and social damage caused by the COVID-19 pandemic
through Union funds and programs which encourage the transition to a more modern and a
more sustainable Europe. |
